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佳木斯大學政府采購項目驗收管理暫行辦法(修訂稿)

2020年01月08日 16:28  點擊:[]

第一章  總 則

第一條 為進一步規范學校政府采購項目履約驗收工作,明確工作職責,提高采購質量和服務水平,保護學校合法權益,依據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《財政部關于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》(財庫〔2016205等有關文件精神,結合我校實際,特制定本辦法。

第二條 學校政府采購活動中貨物、工程和服務項目的合同履約驗收管理適用本辦法。

第二章  驗收依據及原則

第三條 政府采購合同是學校采購項目履約驗收的依據。在履行合同過程中,不得擅自變更、終止和中止。

第四條 政府采購活動結束后,學校應當按照招標文件、投標文件和政府采購合同的約定,組織人員對供應商的履約結果進行驗收。

第五條 學校的政府采購項目驗收工作采用“校院”兩級驗收制度。合同金額在20萬元及以下的政府采購項目由申報部門自行組成驗收小組,按照招標文件、投標文件和政府采購合同的約定實施驗收,合格后填寫政府采購項目驗收單并履行簽字手續報國有資產管理處備案。合同金額在20萬元以上的政府采購項目由申報部門組織本部門相關人員進行初驗,初驗通過后向國有資產管理處提交校級驗收申請,國有資產管理處組織相關部門及專家組成學校政府采購項目驗收小組實施校級驗收。

第六條 學校政府采購項目驗收小組組成

學校政府采購項目驗收小組由國有資產管理處、項目資金管理部門、項目申報部門及驗收專家(三人以上單數)組成。技術復雜的政府采購項目,必要時可邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。國家法律有專門規定的,按規定執行。

第七條 政府采購項目驗收工作的要求

一、驗收時間

(一)貨物類和服務類政府采購項目。國家標準產品且品牌、型號規格明確的,使用部門應做到隨到隨簽字接收,同時在合同規定的時間內完成初驗工作。

(二)工程類政府采購項目。自供應商提交竣工驗收報告之日起,在合同規定的時間內完成驗收。

二、分段驗收

采購合同約定的付款條件和付款期限進行分階段驗收的政府采購項目,應出具達到分段驗收約定條件的相關佐證材料,驗收后

可出具分階段驗收報告。

三、驗收準備

驗收前,負責驗收部門根據投標文件對項目的技術參數要求、供應商的響應承諾情況以及政府采購合同的約定,制定驗收方案。

(一)貨物、服務類項目校級驗收時需提供的資料

1、驗收申請書;

2、使用部門貨物接收報告清單、初步驗收合格報告;

3、中標通知書、采購合同、變更申請及批復(需要時);

4、驗收方案(包括驗收小組的人員組成、分工,驗收時間、地點、內容、標準要求等信息);

5、其它需要提供的材料。

(二)工程項目校級驗收時需提供的資料

1、驗收申請書;

2、竣工圖紙、初步驗收合格報告、招標文件、投標文件、中標通知書;

3、各類施工合同和材料采購合同;圖紙答疑和會審會議紀要;

4、設計變更、施工簽證、竣工驗收工程質量評估報告;

5、工程結算書及相關資料;

6、施工技術資料;

7、驗收方案(包括驗收小組的人員組成、專業結構和分工,驗收時間、地點、內容、標準要求等信息);

8、其它需要提供的材料。

四、隱蔽工程項目的驗收

根據項目具體進展情況,項目歸口管理部門應組織使用方對隱蔽工程、原材料等進行隱蔽工程進場驗收。必要時邀請相關監督部門參加。隱蔽工程驗收合格,簽字確認后方可進行后續施工。

第八條 政府采購項目驗收工作的執行程序

一、設備到貨或工程竣工后,項目申報部門組織本部門相關人員對合同的履行情況進行初驗,并給出驗收結論。

二、初驗合格后,按要求如需進行校級驗收的采購項目,由項目申報部門向國有資產管理處提交校級驗收申請。

三、校級驗收

國有資產管理處組織相關部門及專家組成學校政府采購項目驗收小組實施校級驗收。

(一)貨物和服務類項目的校級驗收。驗收小組根據政府采購合同等相關文件認真核對品牌、型號、配置、配件、產地、數量、價格、安裝調試、培訓、服務等內容,并現場對設備運行狀況或貨物、服務質量進行檢驗。

(二)工程類項目校級驗收。驗收小組根據招標文件,投標文件、合同等文件中規定的各項技術參數要求及學校相關驗收標準進行驗收。

四、校級驗收(原文為復驗)結束后,驗收小組要出具驗收報告。驗收報告應包括“貨物已收到或工程已竣工,驗收合格或不合格”等字樣,驗收人員應當簽字,對驗收報告內容負責,并承擔相應的法律責任。驗收報告采用政府采購固定格式,一式四份,以備后期材料歸檔、付款等工作使用。

第九條 驗收不合格項目的處置

一、要求供應商按照整改意見限期整改,待整改工作完成后應重新組織驗收,合格后方能出具驗收合格報告。

二、如經兩次驗收仍不合格的或供應商不配合整改的,供應商請求支付合同價款時,學校不予支持。

三、因驗收不合格給學校造成的各類損失,依據采購合同中違約責任和解決爭議的方式及《中華人民共和國合同法》處理,并及時報告本級財政部門。

第三章  驗收相關人員職責

第十條 聘請的驗收專家應具備與采購項目相關的專業知識和實踐經驗,原則上具有高級專業技術職稱。

第十一條 驗收人員必須按照招標文件、投標文件以及合同等內容進行驗收,不得私自改變驗收標準,降低驗收等級,遇到重大的技術問題要采取民主協商原則解決,驗收小組成員都有自由發表意見的權力。

第十二條 驗收人員應當堅持原則,客觀公正地獨立提出驗收意見并對自己的驗收意見負責。如發現問題未向有關部門反映,私自與供應商協商改變中標、成交結果,給學校造成損失,應承擔相應法律責任。

第四章  監督管理部門職責

第十三條 學校紀律檢查委員會*紀檢監察處、審計處、財務處等有關監督管理部門按各自職責,依法依規履行與政府采購驗收活動有關的監督檢查職責。

第十四條 在監督檢查過程中,發現在合同履約驗收過程中有不履行其職責以及違法違規行為的,依據有關法律法規的規定及時做出處理建議。

第十五條 本暫行辦法自發布之日起施行由國有資產管理處負責解釋。

本辦法在執行過程中如與國家或上級主管部門新頒布的文件或法規不符,按國家或上級主管部門的文件精神執行。

 

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